秦晋的手里虽然掌握着百万贯钱，但那是要投入到教育改革上的，一文钱都不能挪用，一旦挪用了再想从别的地方挤出来这笔钱那可就是千难万难了。

“你看这样如何，以朝廷的名义发债，号召富户权贵们购买，利钱么，就按市价的高标准施行，债期可以分为数年不等，只要到期便可如数兑换……”

这也是有病乱投医，秦晋想到了债券这种东西，以国家的财政作为担保发行债券，向国民借钱，总比明目张胆的搜刮要好得多了吧？至少有借有还，不会过于难看了。

但是，秦晋说完这话就连他自己都觉得，这是很难实现的，若在盛世之时，发行所谓的债券难度并不大，只要找几个有地位有威望的带头购买债券，再辅之一大量的宣传，跟风者自然会如云而至。

如果是乱世，情形又另当别论了，朝廷上的当权者一年数变，尤其是长安刚刚经历了一场浩劫，无论官民都已经对朝廷的信心将至了最低，怎么能使官民放心的将钱借给朝廷呢？

万一哪天再出点什么难以预料的意外，朝廷再不认这笔帐，那可就是亏的血本无归。将心比心，秦晋自问若是换了自己也绝不会拿出大把的真金白银来购买这种连废纸都不如的债券。

“大夫此计甚妙！下吏敬服不已！”

第五琦的反应却出了奇的兴奋，仿佛看到了大把的金钱就在眼前一样。秦晋摇头笑道：

“想法虽好，实施却大有难度。”

第五琦又道：

“既然有朝廷作担保，又何难之有呢？如果大夫信得过下吏，此事便交由下吏去办，下吏肯定能从那些肥的流油的富贵人家手里借到钱！”

秦晋当即一拍大腿。

“好，便交由你去做！”

第五琦的确是个颇有些能力的人，秦晋见他信誓旦旦的拍着胸脯保证，便将此事交给了他。

“下吏这就回去谋划一番，有了具体章程再向大夫汇报。”

很快，第五琦兴高采烈的去了，夏元吉这才有了说话的机会，他刚刚对秦晋与第五琦两个人的对话懵懵懂懂，实在插不上嘴。

“第五琦的能力也算出众，就怕他急功近利，坏了大夫的名声。”

夏元吉这当然不是在给第五琦穿小鞋，以他对第五琦的了解，此人做事常常不按常理和规矩，急功近利之下做出来的事，十件里往往有八件是出格的，如果不提醒一下秦晋，就怕事后万一引来埋怨就不好了。

对此，秦晋倒不甚担心，反正最终具体的决定权还在他手中，如果第五琦拟定的章程过于激进，便搁置就是。另外，他也实在很是好奇，这个人究竟能用什么办法使那些富户权贵么乖乖的掏钱购买债券呢？

“无妨，先试试看，府库里一文钱都不剩了，否则又拿什么给官员们发放俸禄呢？”

夏元吉清了清嗓子，说出了他的建议。

“大夫莫不如提倡节俭，以身作则，那些官员们有几个敢说不字？”

在夏元吉看来，与其让大家都往外掏钱，不如所有人都不发放俸禄，这样处置，或许怨言还会小了不少。

其实，这个办法秦晋也不是没有想过，可这也不是长久之计，这一季的俸禄发放不了，下一季总要补上的，一样是躲得过初一躲不过十五，如果实在补不齐，就只能一个月拖一个月。到头来把官员们拖得怨声载道，情况一样好不到哪里去。

最好的办法就是可持续发展的，发行债券的事第五琦如果能捣鼓成了，府库将会有大笔的钱入帐，刨除了日常开支，完全可以以钱生钱，一旦能够收支平衡，自然也就不怕钱还不上了。

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