根据负责衔接的主管工业副市长透露，京都发改委认为达建和华浩经过混改后本身就融合外资、私企等性质，入股固建重工并无意义。建议砍掉两家央企，然后采取定向谈判方式，从德国伯曼顿机械集团、英国汉拉莎工业集团当中选一家外企业；从阗辰重工集团、蓝光科技集团当中选一家私企。

说穿了属于典型的“出口转内销”，所谓“京都发改委建议”就是集团高管层和原山省***的想法。

但集团高管层置于方晟领导之下，之前几次交锋领教了他的厉害，由张荦健出面委婉表达意愿被拒后不敢多说。

省***其实也倾向，或者说经游说后基本认同集团的观点，不过改制领导小组组长是方晟，申委对他充分授权的，如果拿常委会决议来施压一方面防止方晟告状，另一方面也防止方晟撂担子。

体制有体制的种种规矩、规则、默契，但体制也看菜吃饭，拎得清哪种人可以欺负，哪种人少惹别惹。

显然，方晟就属于不好惹的刺头，他浑身长刺动辄炸毛的厉害，已让原山***深深领教了。

俗话说道高一尺魔高一丈，原山内部无法钳制，那就祭出更高明的招数，你方晟再刺头敢跑到京都吵架么？

所以今晚领导小组成员们实质大都抱着轻松看戏的心态，想瞧瞧恼羞成怒的方晟什么样子。

未料方晟先声压人，拿审计组遭遇将沈煜能为首的集团高管层剋了一通，打掉他们微微开始高涨、还没成气候的气焰。

“关于战略投资者的引进，从京都发改委反馈情况来看在基于同意设置‘金股’的前提下主要有两个要求，一是不走公开招投标路子，直接与相关企业议标；二是避免43%战略投资者股份出现偏门，确保一家外企和一家私企入围以达成混营改制目标，”张荦健抛出议题，“请同志们议议，如何妥善落实京都发改委的要求。”

省国资委主任汤浩炜斟字酌句道：“股权结构囊括国资、高管员工、外企和私企，个人认为配置齐全且合理，既满足相互牵制相互监督的职能，又保证民族工业主导权掌握在自己手里，是两全其美的设想。如何落实，我想为公平起见不妨再多找几家参与谈判，防止给外界落下小圈子作业的口实。”

副申长卢晓翼当即表示认同：“浩炜同志说得对，二选一虽然减少谈判量比较简单，万一两家串标的话就没法压价了，起码三家。”

尹荣幽幽道：“万一三家也串标呢？”

“那就四家、五家，数量越多串标的成本和风险越大。”卢晓翼反应也很快。

王台忍不住道：“议标将是漫长而拉锯的过程，没三五个月大半年甭想形成正式协议，改制工作拖不起啊同志们。”

“挑选交易对手也是问题，”沈煜能慢吞吞说，“不排除竞争对手怂恿私企参与然后恶意报价搅乱议标进程，吃亏的还是固建。”

张荦健道：“外企也不是雪白的猫，特别德国、意大利、英国等重工企业与我们的竞争对手往来密切，不得不防啊。”

尹荣道：“干脆由领导小组划一条报价红线，愿意接受的坐下来谈，认为价格偏高就此打住，这样能筛掉部分态度暧昧、目的不明的企业。”

“赞成尹荣同志的办法，红线内报价只能往上走，价高者优先，实质等于招投标。”汤浩炜道。

“是啊是啊……”

参会人员纷纷附和，连与尹荣不对付的沈煜能、张荦健也觉得此方案最具操作性。

所有目光又聚集到方晟身上，看他如何拍板大家形成的共识，也是响应京都发改委建议的新方案。

方晟埋头看笔记本上的记录，突然问：“发改委的意思由改制领导小组主持议标，实际上就是不同意报由京都接手招投标事宜，对不对？”

这句话问得有点别扭。

好像弄错了因果关系，正确的表达方式是京都发改委不同意招投标，所以才由领导小组主持议标吧？

然而方晟是何等精明之人，又是何等擅长表达、措辞严谨到浑然天成，在此场合怎么说错话？

肯定有坑！

参会人员面面相觑都不敢接话，半晌束西烛作为局外人——他只是领导小组会议的召集者，并不具体参与讨论，提着小心道：

“从反馈意见的字面理解，应该是这样。”

方晟点点头，道：“那我再进一步分析，发改委同意设置‘金股’，也同意股权结构比例，但不愿意接手具体操作，而交由我们改制领导小组负责，对不对？”

跟刚才那句话意思基本相同啊？

参会人员愈发搞不清方晟葫芦里卖什么药，束西烛既然搭上话只能硬着头皮跟进：

“是的，省属国企改制本来就应该遵循属地原则。”

“之前改制领导小组也一致通过股权结构比例、具体运作方案，对不对？”方晟继续问。

感觉自己好像在方晟诱导下一步步踏入陷阱，却察觉不出危险在哪里，这种感觉糟透了！

束西烛张张嘴巴，已没有勇气回答。

张荦健温和而宽厚地答道：“那是有记录在案的，方书计考得同志们心里没底了，还是赶紧公布答案吧。”

方晟环顾众人，坚定有力地说：“所以，改制领导小组将主持战略投资的招投标，我们不搞议标！”

“啊——”

小会议室里响起一片惊呼，最夸张的要数尹荣，本来认定方晟无计可施故意制造噱头戏弄大家，胜券在握拿起茶杯喝水。乍听方晟这句话尤如晴天霹雳，手一歪，茶水打湿了衣服和笔记本，手忙脚乱狼狈不堪。

仔细琢磨方晟一系列推理，最后的结论居然是对的，真是奇了怪了。

“方……方书计，这这这有个问题，”尹荣顾不上擦拭急急跳出来说，“四家企业招投标乱打乒乓，一旦出现两家外企中标，或者两家私企中标，又不符合发改委要求了，怎么办？”

方晟纠正道：“六家，而不是四家！既然面向社会公开招标就不允许有排它性，不然央企会告我们歧视。当然议标可以把央企排除在外，我们不会那样做！”

沈煜能也冒出来说：“发改委的意思就是央企不参与啊，方书计！”

“发改委没有说央企不能参与，只是说混营性质使得央企参与的意义不大，”方晟道，“我也清楚意义不大，但议标产生的矛盾和问题更大，权衡利弊，我觉得还是应该让央企参与。如果发改委愿意接手具体操作，它下辖的招投标中心把央企排除在外，我没有意见！”

噢，闹了半天方晟曲曲折折就说的这层意思！

你京都发改委想做老好人却不敢承担责任，撂给地方负全责，那么对不起，我可以接手，但必须按我的意思来！

“如果，我冒昧地猜测一个可能性，”在尹荣暗示下有位集团高管勇敢挺身而出，“要是不幸出现尹荣同志所说中标一边倒情况，鉴于发改委对混营改制要求大概率不会批准，那时将产生更复杂更头疼的问题。”

方晟从容自信地说：“不头疼也不麻烦，发布招标公告前加两个限制条款，一是两家外企中标，必须参照国家对外来资本管理有关规定，与国内私营企业合资注册公司，以中外合资身份入股固建重工；二是两家私企中标——那是概率最低的情况，我不想解释原因各位同志也心中有数，同样要求入股时包含外资股份。归纳起来就是，除了经过混改的央企，无论外资还是私企出现单一结构中标情况，都必须以中外合资身份入股，这么说是否了然？”

似乎把所有漏洞都堵住了，参会人员面色凝重地发呆，想反驳的无从驳起，想提意见的不知从哪个角度。

面对这样的领导，这样的对手，这样的……总有种无可奈何花落去之感！

明峰为何败走渚泉？对固建重工情况不了解，面对改制的复杂性头大如斗，只能依赖于各方面能力都不强的张荦健。手下说什么他信什么，习惯于听回报而不是深入基层实际调查研究。

焉能不败？

张荦健为何无法推进改制？他很认真很勤勉，做了很多实事，但始终没抓住改制的核心和要旨，一个劲地在外围打转，削尖了脑袋都钻不进去。

方晟强在哪里？

明峰不知道的情况方晟都了如指掌；张荦健不敢碰的领域方晟大踏步前进；沈煜能、尹荣说的那些名堂，方晟比他们还精通！

打这种仗，身经百战的沈煜能、尹荣都没遇到过。

好比招标公告加限制条款，张荦健似乎头一回听到；主持了几百场、上千场招投标的王台也震惊了——

不是不懂，而是压根没往那个方向想！

也不是没想象力，通常限制条款都是对付心怀不轨的恶意投资者，而这回，摆明了应付来自京都的压力，同时搅乱固建重工高管层的如意算盘。

调转枪口朝着自家人啊！

见参会人员泥塑木雕的模样，张荦健缓缓道：

“方书计关于领导小组主持公开招投标的设想，切合当前改制工作推进的紧迫性，操作方面简明易行、程序严谨——可以委托外包转移风险，而且限制条款的构想也使得主动权掌握在我们手里，不会因为开标结果超出预想而手足无措……同志们还有什么要补充的？”

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